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    來賓組工信息2015年第7期
    發布時間:2015年05月05日 點擊數: 【字體: 收藏 打印文章
     

    來賓組工信息

     

    2015年第7

    (總第101期)

     

     中共來賓市委組織部                    2015428

     

     

    信息導讀

     

    ★黃麗娟出席市委黨校春季學期開學典禮要求領導干部要深入貫徹依法治國方略奮力開創法治來賓建設新局面

    ★黃麗娟在興賓區督導黨建工作時強調各級黨組織特別是黨組織書記要履行好黨建工作第一責任

    ★我市建立“巡回督導”制度推動基層黨建上新臺階

    ★武宣縣推行“微權力”清單管理辦法促進村干部權力規范運行

    ★象州縣創新舉措穩妥推進職務與職級并行工作

     

     

     

    黃麗娟出席市委黨校春季學期開學典禮

    要求領導干部要深入貫徹依法治國方略

    奮力開創法治來賓建設新局面

     

    市委黨校325上午舉行2015年春季學期開學典禮,第一期縣處級領導干部“學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國”專題研討班約170名學員參加。市委常委、組織部部長黃麗娟出席并講話,要求領導干部認真學習十八屆四中全會精神,深入貫徹依法治國方略,奮力開創法治來賓建設新局面。

    黃麗娟指出,當前,我市正處于走“四型”發展之路、全力打造廣西“雙核驅動”戰略重要節點城市的關鍵時期,要實現全面深化改革,全面從嚴治黨,與全國全區同步全面建成小康社會的目標,必須貫徹全面依法治國,全力建設法治來賓。各級領導干部要把思想和行動統一到中央的戰略部署上來,統一到自治區黨委、市委的決策部署上來,用法治理念、法治思維和法治方式來推動各項工作,大力推進法治來賓建設,使良好的法治環境成為來賓發展的競爭優勢。

    黃麗娟強調,各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法。在尊法上,應當更加堅定自覺,真正內化于心、外化于行。在學法上,應當更加全面深入,真正做到先學一步、高出一籌。在守法上,應當更加嚴格自律,無論是想問題、作決策、辦事情,還是解決矛盾、深化改革、推動發展,時時處處以憲法法律為準繩。在用法上,要守法律、講原則、重程序,把一切執政行為納入法治軌道,確保公正用法。

     (市委組織部干部教育科)

     

     

      黃麗娟在興賓區督導黨建工作時強調

    各級黨組織特別是黨組織書記

    要履行好黨建工作第一責任

      

    42下午,市委常委、組織部部長黃麗娟在興賓區召開基層黨建工作座談會,對興賓區基層黨建工作進行督導。

    座談會上,黃麗娟聽取了興賓區關于落實黨建工作責任制、基層黨建“八大工程”進展等工作的匯報,并與部分鄉鎮(街道)黨(工)委書記就今年基層黨建工作思路作了交流探討。

    黃麗娟指出,市委高度重視黨建工作,今年第一次市委常委會就聽取了黨建工作匯報,研究部署了落實黨建責任制、基層黨建“八大工程”和組織工作思路。3月份,為加強黨建工作的督查落實,市委組織部根據市委的要求,從市直單位抽調精干力量組建了3個黨建工作督導組,對6個縣(市、區)和市直部門抓基層黨建工作實行分片督導,這次是第一次開展督導工作,類似的督導以后每個月一次,形成常態化。

    黃麗娟認為,只有強化了抓黨建工作的思想意識,才能把思路變為行動,才能出成效。她指出,近年來興賓區委非常重視黨建工作,抓基層黨建的工作思路和措施也比較符合本地的實際,取得較好的成效,如黨建示范建設“1630”工程就抓得很好。今年的工作思路,要在這次督導的基礎上進一步完善,更加突出問題導向和重點工作。特別是要整合資源抓好新建社區活動場所建設,按照一社區一特色一品牌的思路著力推進社區網格化服務管理工作,在建立直接聯系服務群眾機制以及軟弱渙散基層黨組織動態監測和常態整頓機制等方面進行積極探索。

    黃麗娟強調,各級黨組織特別是黨組織書記必須牢固樹立抓黨建工作的責任意識,切實擔負起第一職責,履行好第一責任。當前各級黨委書記抓發展的任務很重,但絕不能因此忽略了抓黨建。組織部門是黨委治黨管黨的重要職能部門,要責無旁貸抓黨建。各黨建督導組的責任是發現問題,傳導壓力,指導督促,要深入了解情況,在督查中給基層以幫助指導。

    黃麗娟強調,各地要以問題為導向,以項目化管理為重點,以績效化考核為抓手,不斷提升基層黨建工作科學化水平。在工作中既要抓示范,也要抓面上,抓點就是為了促面,不能抓了點忘了面。既要抓品牌特色,又要抓基礎性工作,基礎性的工作是根本,基層黨組織基本的功能絕不能丟。現在有一些村連基本的“三會一課”都沒有開展,久而久之會出大問題。既要抓機制建設,又要抓隊伍建設,要通過機制推動工作,形成規范。

    黃麗娟要求,黨建工作不能形式主義,要注重工作創新,有亮點、有特色。各級黨組織要不斷創新黨建工作的方式方法,各縣(市、區)都要結合自身實際,創造性地開展黨建工作,組織部門要層層加強指導。要重視加強信息工作,不斷總結提升,大力宣傳報道基層黨建工作中的成功經驗。

    (市非公黨工委)

     

     

    我市建立“巡回督導”制度

    推動基層黨建上新臺階

     

    近日,由市委組織部牽頭組織的市黨建督導組深入6個縣(市、區)、9個市直黨(工)委、8個機關事業單位、10個鄉鎮、44個村(社區)和7非公有制企業,通過聽取匯報、座談交流、收集材料、實地走訪和暗訪檢查等方式,對各地各單位落實黨建責任制和“八大工程”的進展情況、黨建工作思路等七個方面進行了重點督導,了解各地各單位今年黨建工作思路及工作開展情況,達到了理清思路、發現問題、指導工作、傳導壓力的目的。

    今年年初,為落實從嚴治黨責任,市黨的建設工作領導小組決定組建黨建工作督導組,從市直各單位抽調熟悉黨建工作業務的精兵強將擔任組長,3組深入各縣(市、區)和市直黨(工)委開展巡回督導。在此基礎上,市委組織部制定了《來賓市基層黨建督導組工作方案》,細化了督導組工作職責和內容,明確督導組按月確定督導重點,每月開展一次督導工作,層層深入推進工作落實,指導各地、各單位理清黨建工作思路,貫徹落實黨建工作責任制,督促整改存在問題。

    組建督導組,建立常態化的巡回督導制度,是我市今年全面加強基層黨建工作的創新舉措。督導工作結束后,市委組織部對督導工作及時通報,并向各有關單位負責人進行反饋,督促改進。實行督查約談制度,對工作推進不力,整改落實不到位的,提請市委書記和組織部長分別約談縣(市、區)黨委書記和組織部長。

    (市非公黨工委)

     

     

    武宣縣推行“微權力”清單管理辦法

    促進村干部權力規范運行

     

    針對村干部權力界定模糊、決策隨意、監管薄弱等問題,武宣縣在通挽鎮等部分鄉鎮試行村干部“微權力”規范運行管理辦法,曬出村干部權力清單,扎緊“微權力”的制度籠子,有效規范和保障了村“兩委”的權力運行。

    編制清單,使“微權力”內容明晰化。根據村“兩委”干部工作職責、內容、對象等特點,由紀檢、勞保、計生、民政、農業、水利、財政、政務中心等單位共同研究,圍繞三資管理、工程項目、物資采購、公共服務、人事管理、三項公開等六大類工作設置權力清單,每一類細化為若干項“微權力”,如工程管理分為微型工程管理、中小型工程管理、大型工程管理和一事一議項目管理等4“微權力”。分解制定了村干部28項“微權力”清單,每項“微權力”都明確有界定范圍和操作規程,如對村委財務現金的管理規定,領取現金由村出納填寫審批單,村委主任審核簽字,報鎮三資代理服務中心審核后支取。通過編制“微權力”清單,厘清了村干部的權力邊界,解決了村干部“能干什么”的問題,讓村里的各項工作有據可依、有章可循。

    制定流程,讓“微權力”運行規范化。根據村干部“微權力”規范運行管理辦法,繪制28項“微權力”運行的流程圖,對每一項應辦事項的行使依據、執行標準、管理權限、程序環節、崗位責任、追究辦法等一些具體要求予以明確,解決了村干部“怎么干”的問題。如對村集體收入的分配,分村干調研征集村民意見建議、村“兩委”會擬定各類補償分配方案、村民代表會議討論方案、公示方案、按方案發放各類收入5個環節進行。通過規范流程,實現“微權力”運行“管理痕跡化”、公開透明化。同時也讓群眾不管辦理什么事項,一看流程圖就知道所辦事項的具體步驟,而且享有一次性告知、限時答復、按時辦結等權利,有效防范了村干部推諉扯皮、故意發難、吃拿卡要等現象。

    強化監督,促“微權力”行使透明化。探索建立“微權力”清單運行監督制度,明確村干部“微權力”行使風險點和監控點,在權力運行的過程中,對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節,制訂預警防控、監控措施,通過將村務監督委員會監督引入“微權力”運行的具體過程,實現對村干部具體權力腐敗風險點的全覆蓋,解決了村干部“不能干什么”的問題。如通挽鎮花馬村在危房改造評定工作中,村務監督委員會嚴格按照“微權力”清單中“農村危房改造補助申請運行流程”進行監督,發票、投票、唱票、計票等環節全程做到公開透明,評上的11戶危房改造戶全部是真正困難的農戶,得到群眾一致認可。同時,對違反“微權力”規范運行管理辦法的村干部,鎮黨委視情況給予誡勉談話、通報批評、責令辭職等問責處理,構成違紀、違規的,按照相關法紀從嚴追究。

                               (武宣縣委組織部)

     

     

    象州縣創新舉措穩妥推進職務與職級并行工作

     

    象州縣認真貫徹縣以下機關公務員職務與職級并行制度,針對實施中的熱點和難點問題,強化措施,創新推進職務與職級并行工作有力有序有效開展。

    “篩查復核+一人一檔”,使合條件的人員無誤無漏。該縣及時轉發自治區文件和下發本縣工作方案到各單位,要求各單位組織專題學習,讓廣大干部熟悉文件精神。針對干部職工普遍關注的工資和任職兩個核心內容,實行“三次篩查兩輪審核”,首先由人社部門對干部工資進行第一次篩查,組織部在此基礎上按任職年限進行第二次篩查,并對每位人員的年度考核等次進行第三次篩查,然后由組織部與人社局分別審核干部工資和任職年限達標人員與三次篩查的情況是否一致。只有兩個部門核對的人員全部一致后,才按職務與職級并行資料建立一人一檔。通過實行“三次篩查兩輪復核一人一檔”,確保了符合條件的人員無誤無漏。

    “預告公示+臺賬查詢”,讓有疑慮的干部心服口服。在審核結果出來時,第一時間把符合名單在各單位進行公示,在干部考察組到單位進行考察時,還實行考察預告,讓一些干部對符合人員進行比對,是否真正完全符合。如有不符合條件的,取消考察資格。在名單公示期間,該縣就有兩名干部年限差幾個月而沒有進行考核。縣委組織部還建立了數據臺帳,讓廣大干部職工可以自行查詢符合條件的人員名單,通過陽光透明化的操作,讓有疑慮的干部心服口服。

    “答疑解惑分步實施”,把難突破的環節做細做實。因為該項工作是首次實施,沒有經驗可循,具有一定難度,為確保工作平穩運行,該縣派出工作組下到全縣各單位廣泛收集意見,共收集到意見和建議210多條,歸類起來共16條。針對干部反映的疑難問題,縣委組織部派專人到單位集中進行政策解讀,答復有關問題,去除干部疑惑。同時,按輕重緩急分步實施,對于符合條件的人員按排第一批實施,對于沒有最終確定的,將分步實施。另外,為解除到齡退休、提前退休人員后顧之憂,優先做好他們的考核工作。

    (象州縣委組織部)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     
     

     

     

     

    報:自治區黨委組織部,市委常委。

    送:各縣(市、區)和來華投資區黨委書記、副書記、組織部

    部長,市委辦信息科,本部各科(室、中心)。

    發:各縣(市、區)黨委組織部、市直各單位。

     

     

    中共來賓市委員會組織部辦公室       2015429日印發

     

     

    作者: 來源:本站原創
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